2026年5月28日，国务院正式印发《城市更新"十五五"规划》（国发〔2026〕12号），这是我国首部国家级城市更新专项规划。规划明确提出，到2030年要让城市的"安全发展基础更加牢固"，并在安全韧性方面设定了清晰的量化目标：完成城市地下管网改造36.5万公里，改造存量应急避难场所5万个，城镇房屋基础信息数字化率达到95%以上。
多家机构测算，"十五五"期间城市更新总投资规模将达15万亿至20万亿元。这一数字背后，是一个对智慧消防、智慧燃气行业而言前所未有的政策窗口期。
一、规划直击"老城之痛"：消防与燃气隐患是最迫切的安全短板
城市更新的核心逻辑是"补短板"。规划明确指出，老旧小区改造须实现"安全隐患必改"，首要内容就是燃气管线和消防管线的系统性更新。
数据印证了这一紧迫性：目前部分城市地下管线事故年均发生率超过每千公里3起，老化的燃气管网存量仍然巨大，大量建成20年以上的老旧住宅小区消防设施严重不足，独立烟感、联网报警、智能感知等基础能力几乎空白。
规划在"增强城市安全韧性"这一重点任务中，专门提出：
加快城市基础设施生命线安全工程建设。强化对城市燃气、供水、排水、桥梁、隧道等城市基础设施运行风险的实时监测、动态预警，及早发现和管控风险隐患。
这意味着，智慧燃气和智慧消防不再是可选项，而是城市"生命线安全工程"的法定组成部分。
二、"十五五"燃气管网改造：20万公里的确定性市场
规划明确提出，"十五五"期间将建设改造城镇燃气管网约20万公里，并同步推进智慧化改造。住建部相关负责人在政策解读中特别强调，这一规模在增强城市安全韧性的同时，也将带动大规模有效投资。
智慧化改造的内涵，正是海曼科技深耕多年的核心能力：
用户端智能安全装置：燃气报警器、自动切断阀等末端感知设备，守护千家万户"最后一公里"的安全。
20万公里的燃气管网改造，对应的是海量的智能传感终端、监控平台和运维服务需求。这不是一个项目机会，而是一个持续五年的系统性市场。
三、消防通道打通与智慧消防体系：从"被动救援"到"主动防控"
规划在老旧小区改造中明确提出，要打通消防通道，同步完善消防安全设施。与此同时，规划着力推动"城市运行一网统管"，要求建设城市信息模型（CIM）基础平台，实现城市运行的数字化、可视化管理。
这为智慧消防的系统性落地提供了顶层架构支撑。海曼科技的智慧消防体系，正是以这一逻辑构建的：
感知层：独立式烟感探测器、可燃气体探测器、漏水探测器等物联网终端，覆盖住宅、商业、养老机构等多类场景；
传输层：4G cat.1、NB-IoT等低功耗广域网络，确保老旧建筑无需布线即可接入；
平台层：海曼智慧消防云平台，实时汇聚多点位数据，AI算法自动识别风险、分级预警，支持与城市"一网统管"平台对接；
响应层：自动推送警报至居民、物业、消防部门，实现分钟级应急联动。
在规划推动的约11.5万个老旧小区改造中，每一个小区的消防系统升级都是一个完整的智慧消防应用场景。
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参考来源：
2、[财经分析]城市更新"十五"规划出炉将引|领万亿级市场机会·中国金融信息网
